ASTVผู้จัดการรายวัน-เปิดปมร้อน”ผู้ว่าฯร.ฟ.ท.”ส่อทุจริตต่อ หน้าที่ ร้อนรนต่อสัญญาเซ็นทรัล ส่อทำผิดกฎหมาย ฝ่าฝืนพ.ร.บ.ร่วมทุน 35 ,พ.ร.บ.การรถไฟฯ และะเบียบ หลักเกณฑ์ การเสนอเรื่องต่อครม. พ.ศ.2548 “กมธ.คมนาคมวุฒิ”เผยผลตรวจสอบพบหลายปม ส่งเรื่องคณะกรรมาธิการชุดสอบทุจริต และชุดการเงิน การคลัง ร่วมสอบเพิ่มก่อนสรุปส่ง คตส.และป.ป.ช.ไต่สวน ซีพีเอ็นเมินปัญหาที่มาสัญญามิชอบ ทุ่ม2,400 ล.ปรับปรุงใหญ่ 6 เดือน
       
       รายงานข่าวจากวุฒิสภาเปิดเผยว่า จากกรณีที่คณะกรรมาธิการคมนาคม วุฒิสภาได้ตั้งตณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษากรณีการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ลงนามต่อสัญญาเช่าที่ดินบริเวณสามเหลี่ยมพหลโยธิน กับบริษัทเซ็นทรัลอินเตอร์พัฒนา จำกัด จำนวน 47.22 ไร่ เมื่อวันที่ 9 ธ.ค.2551 พบว่ามีการดำเนินการน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมายเพราะมีการฝ่าฝืนบทบัญญัติแห่ง กฎหมายหลายประการ ทั้งพ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 พ.ร.บ.การรถไฟแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2494 และระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเสนอเรื่องต่อคณะรัฐมนตรี พ.ศ. 2548 ซึ่งออกตามความในมาตรา 12 แห่งพ.ร.ฎ.ว่าด้วยการเสนอเรื่องและการประชุมคณะรัฐมนตรีพ.ศ.2548 ดังนั้นจึงต้องส่งให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน (คตง.) และคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ไต่สวนต่อไป
       
       โดยเบื้องต้น ได้ส่งผลการตรวจสอบดังกล่าวไปยังคณะกรรมาธิการที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย คณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงิน วุฒิสภา และคณะกรรมาธิการศึกษา ตรวจสอบเรื่องการทุจริตและเสริมสร้างธรรมาภิบาล วุฒิสภา เพื่อนำเรื่องดังกล่าวมาพิจารณาร่วมกันทั้ง 3 คณะ
       
       ทั้งนี้ คณะอนุกรรมาธิการพิจารณาศึกษากรณีการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) ลงนามต่อสัญญาเช่าที่ดินเซ็นทรัล ที่มีนายเจตน์ ศิรธรานนท์ เป็นประธานสรุปผลว่า ร.ฟ.ท.ดำเนินการลงนามต่อสัญญากับเซ็นทรัลฯน่าจะไม่ชอบด้วยกฎหมายและเหตุผล โดยเฉพาะขั้นตอนการนำไปสู่การลงนามสัญญาและรายละเอียดของสัญญาโดยจากการ พิจารณาเอกสารข้อมูล และการชี้แจงจากผู้เกี่ยวข้อง พบว่า คณะกรรมการตามมาตรา 13 ไม่ได้เป็นผู้ดำเนินการตามที่กำหนดในมาตรา 21 แห่งพ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 ที่กำหนดให้คณะกรรมการนำผลการคัดเลือกและเหตุผล ประเด็นเจรจาต่อรองเรื่องผลประโยชน์ของรัฐ ร่างสัญญา และเอกสารทั้งหมดเสนอต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมซึ่งเป็นเจ้าสังกัด เพื่อนำเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาใน90 วัน
       แต่ผู้ดำเนินการคือ นายอิทธิพล ปภาวสิทธิ์ ซึ่งได้มีการตั้งให้เป็นประธานคณะกรรมการตามมาตรา 13 ก่อนหน้าที่จะดำเนินการลงนามไม่กี่ชั่วโมง โดยไม่ได้มีการเชิญประชุมคณะกรรมการตามมาตรา 13 แต่อย่างใด ถือว่านายอิทธิพลเป็นผู้ดำเนินการเพียงผู้เดียว เป็นการกระทำโดยพละการ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในพ.ร.บ.ร่วมทุน 35 ซึ่งเป็นข้อสังเกตสำคัญว่า การต่ออายุสัญญาเซ็นทรัลฯอาจไม่สมบูรณ์ตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ในพ.ร.บ.ร่วม ทุน 35
       
       ทั้งนี้ คณะกรรมการมาตรา 13 ตามพ.ร.บ.ร่วมทุนฯ ได้ให้ข้อมูลว่า คณะกรรมการมาตรา 13 ไม่ได้มีการประชุมเพื่อพิจารณาความเห็นของอัยการสูงสุดที่ได้ตั้งข้อสังเกต ไว้ 3 ข้อ ก่อนเสนอกระทรวงคมนาคมเพื่อเสนอคณะรัฐมนตรี นอกจากนี้ นายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าการฯ ร.ฟ.ท.ได้ลงนามเปลี่ยนประธานคณะกรรมการมาตรา 13 ในวันที่ 28 พ.ย. 2551 เพื่อให้ประธานคณะกรรมการมาตรา 13 แทนนายนคร จันทรศร รองผู้ว่าฯร.ฟ.ท. และให้นายอิทธิพลเป็นผู้ลงนามเสนอเรื่องไปยังกระทรวงคมนาคมทันที โดยอ้างว่าประธานคณะกรรมการมาตารา 13 ที่แต่งตั้งใหม่สามารถทำหนังสือเวียนแจ้งกรรมการมาตรา 13 ในลักษณะรับทราบข้อสังเกตของอัยการสูงสุด
       
       นอกจากนี้ เหตุผลของนายยุทธนา กรณีตั้งนายอิทธิพลเป็นประธานคณะกรรมการมาตรา 13 และเร่งทำเรื่องเสนอกระทรวงคมนาคมเพื่อเสนอครม.โดยไม่มีการเรียกประชุมคณะ กรรมการมาตรา 13 เพื่อพิจารณาความเห็นของอัยการสูงสุด ที่ว่า สัญญาเช่าที่ดินของเซ็นทรัลฯ ฉบับเดิมจะสิ้นสุดวันที่ 18 ธ.ค. 2551 หากไม่เร่งดำเนินการจะทำให้ร.ฟ.ท.เสียหาย เป็นเหตุผลที่ฟังไม่ขึ้นว่าการเปลี่ยนตัวประธานคณะกรรมการมาตรา 13 แล้วจะไม่ทำให้ร.ฟ.ท.เสียหายเพราะในทางกลับกัน การเปลี่ยนตัวประธานคณะกรรมการมาตรา 13 จะยิ่งทำให้การดำเนินงานของคณะกรรมการมาตรา 13 ล่าช้าออกไปอีก ในขณะที่การทำงานของกรรมการชุดเดิม เหลือเพียงขั้นตอนการพิจารณาข้อคิดเห็นของอัยการสูงสุดเท่านั้น
       
       ทำให้เข้าใจโดยสุจริตว่า นายยุทธนามีเจตนาให้นายอิทธิพลรีบลงนามในหนังสือในฐานะประธานคณะกรรมการ มาตรา 13 ถึงกระทรวงคมนาคม ซึ่งไม่เป็นไปตามกฎหมาย ทั้งๆที่ทรายว่า คณะกรรมการมาตรา 13 ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จ และนายยุทธนายังได้ดำเนินการแทนคณะกรรมการมาตรา 13 โดยพละการ ทั้งที่ไม่มีอำนาจตามพ.ร.บ.ร่วมทุน 35 กรณีที่ทำหนังสือที่ 1/6260/2551 ลงวันที่ 28 พ.ย. 2551 ถึงสำนักงานอัยการสูงสุด ชี้แจงข้อสังเกตของอัยการสูงสุด 3 ข้อ
       
       คือ 1. นายยุทธนาแจ้งว่า การกำหนดวงเงินประกันภัยฯ เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ได้ดำเนินการมาแล้วที่ศูนย์การค้ามาบุญครอง และคณะกรรมการมาตรา 13 ได้ประชุมร่วมกันในเรื่องนี้แล้ว ส่วนข้อ 2 และ 3 นายยุทธนาได้ร่วมประชุมกับสำนักอาณาบาลร.ฟ.ท.และผู้เกี่ยวข้องแล้ว
       
       ซึ่งการกระทำดังกล่าว แสดงให้เห็นว่า มีกระบวนการที่ต้องการรวบรัดให้เรื่องการต่อสัญญาเซ็นทรัลเสร็จเรียบร้อยและ เสนอคณะรัฐมนตรีได้ในวันที่ 2 ธ.ค.2551 ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญจะตัดสินคดียุบพรรคพลังประชาชน จึงมีการตั้งข้อสังเกตว่า มีผลประโยชน์ทางการเมืองแฝงอยู่หรือไม่ กรณีที่พยายามผลักดันให้การอนุมัติต่อสัญญาเซ็นทรัลเรียบร้อยก่อนที่รัฐบาล พลังประชาชนจะยุบ ซึ่งขณะนั้นนายสันติ พร้อมพัฒน์ เป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม
       
       นอกจากนี้ผู้อำนวยการสำนักงบประมาณได้ทำหนังสือตอบเลขาธิการครม.ว่า การดำเนินการเสนอขออนุมัติต่อสัญญาเช่าที่ดินเซ็นทรัลยังไม่เป็นไปตามขั้นตอ นพ.ร.บ.ร่วมทุน 35 โดยคณะกรรมการมาตรา 13 ยังดำเนินการไม่แล้วเสร็จตามขั้นตอน และร.ฟ.ท.ควรดำเนินการให้เป็นไปตามข้อสังเกตของอัยการสูงสุดก่อนเสนอรมว.คม นาคมและครม.
       
       และการอนุมัติของครม.มีการดำเนินการที่เร่งรีบผิดปกติและน่าจะไม่ เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเสนอเรื่องต่อครม.พ.ศ. 2548 โดยพบว่า สำนักเลขาฯ ครม.ได้สอบถามความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องตามระเบียบได้แก่ สำนักงบประมาณ สำนักงานอัยการสูงสุด สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และกระทรวงการคลัง เมื่อวันที่ 1 ธ.ค. 2551 พบว่ามีเพียงสำนักงบประมาณเพียงหน่วยเดียวที่ตอบกลับมาในวันที่ 2 ธ.ค. 2551 ระบุว่า ยังดำเนินการไม่เป็นไปตามขั้นตอนพ.ร.บ.ร่วมทุน 35 ส่วนอัยการสูงสุดตอบกลับวันที่ 4 ธ.ค. 2551 หลังจากครม.อนุมัติแล้ว ส่วนสศช.และกระทรวงการคลังไม่มีหนังสือตอบแต่อย่างใด
       
       แหล่งข่าวจากกระทรวงคมนาคมกล่าวว่า การเร่งรัดการดำเนินการเพื่อลงนามต่อสัญญาเช่าทรัพย์สินบริเวณพื้นที่สาม เหลี่ยมพหลโยธินแก่บริษัท เซ็นทรัล อินเตอร์พัฒนา จำกัด กับเซ็นทรัล ระยะเวลา 20 ปีมูลค่าผลตอบแทน 2.1 หมื่นล้านบาทพบปมข้อสงสัยหลายประเด็น ตั้งแต่การเปลี่ยนตัวประธานคณะกรรมการมาตรา 13 เพื่อเสนอนายสันติ พร้อมพัฒน์ รมว.คมนาคมในขณะนั้นเพื่อให้ทันการประชุมครม.วันที่ 2 ธ.ค.51 ซึ่งเป็นวันเดียวกับที่ศาลรัฐธรรมนูญจะตัดสินยุบพรรคพลังประชาชน โดยไม่รอความเห็นจากสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) และสำนักงบประมาณ และคณะกรรมการมาตรา 13 ยังไม่ได้ประชุมเพื่อพิจารณาประเด็นที่สำนักงานอัยการสูงสุดให้ความเห็น เกี่ยวกับร่างสัญญามา เป็นต้น
       
       แล้วยังพบประเด็นข้อสังเกตเพิ่มเติมว่า สำนักเลขาธิการครม. ได้ทำหนังสือถึงนายยุทธนา ทัพเจริญ ผู้ว่าฯ ร.ฟ.ท.ลงวันที่ 8 ธ.ค. 2551 แจ้งที่ประชุมครม.วันที่ 2 ธ.ค.2551 ลงมติเห็นชอบการต่อสัญญาเช่าและลงทุนพัฒนาที่ดินระหว่างร.ฟ.ท.กับเซ็นทรัล ตามมาตรา 21 ของพ.ร.บ.ร่วมทุน 2535 โดยให้ร.ฟ.ท.ไปดำเนินการตามความเห็นของสำนักงานอัยการสูงสุดให้ครบถ้วนก่อน ลงนามในสัญญาตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ ซึ่งนางโฉมศรี อารยะศิริ รองเลขาธิการครม.ปฏิบัติราชการแทนเลขาฯครม.เป็นผู้ลงนามแทน ในขณะที่ร.ฟ.ท.ได้ทำหนังสือแจ้งเซ็นทรัลลงวันที่ 4 ธ.ค.2551 ให้มาลงนามกับร.ฟ.ท.ในวันที่ 9 ธ.ค.2551 หลังจากที่บอร์ดร.ฟ.ท.ได้ประชุมรับทราบมติครม.วันที่ 8 ธ.ค. 2551
       
       **แฉ”ยุทธนา”สนองการเมืองตอบแทนนั่งเก้าอี้ผู้ว่าฯ
       
       แหล่ง ข่าวกล่าวว่า การเปลี่ยนรัฐบาลจากไทยรักไทย มาเป็น รัฐบาลพลเอกสุรยุทธ์ จุลานนท์ เป็นนายกรัฐมนตรี มีพลเรือเอกธีระ ห้าวเจริญ เป็นรมว.คมนาคมได้ยกเลิกการสรรหาฯ โดยเห็นว่านายยุทธนามีคุณสมบัติไม่เหมาะสมในหลายเรื่อง เช่น เป็นหนึ่งในผู้ที่ถูกกล่าวหากรณีการประมูลโครงการแอร์พอร์ตลิงค์ เป็นต้น ทำให้นายยุทธนาร้องศาลปกครอง จนเมื่อมีการเปลี่ยนรัฐบาลมาเป็นพลังประชาชน นายยุทธนาจึงได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ว่าฯ ร.ฟ.ท.ทำให้นายยุทธนาทำงานสนองฝ่ายการเมืองเป็นการตอบแทนอย่างเต็มที่
       
       **ซีพีเอ็นทุ่ม2.4พันล.รีโนเวต
       อย่างไรก็ตาม ในฟากของ บริษัท เซ็นทรัลพัฒนา จำกัด (มหาชน) หรือซีพีเอ็น ซึ่งเป็นเจ้าของศูนย์การค้าเซ็นทรัลพลาซ่าลาดพร้าว ก็ยืนยันมาตลอดตั้งแต่ปลายปีที่แล้วว่า บริษัทในเครือได้ต่อสัญญากับทางการรถไฟแห่งประเทศไทย บนที่ดินแปลงงามที่ลาดพร้าว ผืนนี้เรียบร้อยแล้ว พร้อมกับได้กำหนดแผนการเตรียมใช้งบประมาณมากกว่า 2,400 ล้านบาทซึ่งเป็นตัวเลขล่าสุดที่สรุปออกมาแล้ว ในการปรับปรุงครั้งใหญ่ของเซ็นทรัลลาดพร้าว เพื่อให้เป็นโฉมใหม่ โดยมีกำหนดระยะเวลาการปิดปรับปรุงนานกว่า 6 เดือน ซึ่งจะเป็นการปิดหมดทั้งศูนย์ฯ คาดว่าจะเริ่มทยอยรีโนเวตใหญ่ในเดือนเมษายนนี้